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来源:网络 关键字:市政府采购供应商投诉处理办法 更新时间:2018-08-22 10:10:57
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    潍坊市政府采购供应商投诉处理办法
    第一章总则第一条为了加强政府采购的管理与监督,保护供应商的合法权益,规范政府采购行为,《中华人民共和国政府采购法》根据,制定本办法。第二条本办法所称供应商是指参与政府采购活动,向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。第三条本办法适用于在潍坊市政府采购活动中发生争议、纠纷或者供应商认为其权利受到侵害而引起的投诉。第四条县级以上人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜,并接受上一级财政部门的监督和指导。第五条各级财政部门应当在政府采购信息发布媒体上公告受理投诉的电话、传真等方便供应商投诉的事项。第六条财政部门处理投诉,应当坚持公平、公正和简便、高效的原则,维护国家利益和社会公共利益。第七条供应商投诉实行实名制,其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据,不得进行虚假、恶意投诉。第二章投诉提起与受理
    第八条供应商对政府采购事项的投诉书包括下列主要内容:(一)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等;(二)具体的投诉事项及事实依据;
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    (三)投诉事项的相关证明材料;(四)提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的,应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或者授权委托人签字盖章并加盖公章。第九条供应商对采购代理机构的以下行为可进行投诉:(一)招标文件存在明显歧视性规定,限制了供应商的参与;(二)招标文件的补充或修改没有按规定的时间及方式发布;(三)评标委员会的组成人员或其他相关人员与供应商有利害关系,应当自行回避,而没有回避的;(四)供应商认为采购过程中自身的合法权益受到损害,向采购代理机构质疑,采购代理机构不予答复或者对答复不满意的;(五)其他操作程序违反政府采购有关法律、法规的。第十条供应商对采购人的以下行为可进行投诉:(一)采购人组织政府采购活动,有上述第九条所述现象的;(二)不在规定的时间签订合同的,或者签订合同时提出其他不符合招投标文件规定的条件的;(三)不予验收货物或消极验收货物的;(四)供应商有证据认为采购人侵害其利益的其他行为的。第十一条有下列情况之一的,为不合格投诉,财政部门不予受理:(一)非参与政府采购活动的供应商或其他无关的人提出的;
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    (二)没有提供书面材料的;(三)投诉文件没有基本的有关材料予以说明的;(四)没有合格投标人签字和盖章的;(五)投诉人多次提供虚假情况或者恶意投诉的;(六)没有在规定的时间内提出投诉的。第十二条财政部门收到投诉书后,应当在七个工作日内进行审查,对不符合投诉条件的,分别按下列规定予以处理:(一)投诉书内容不符合规定的,告知投诉人限期修改重新投诉;(二)投诉不属于本部门管辖的,书面转达有管辖权的部门,并书面通知投诉人;(三)投诉不符合其他条件的,书面告知投诉人不予受理,并应当说明理由。对符合投诉条件的投诉,自财政部门收到投诉书之日起即为受理。在供应商投诉受理审查期间,相关信息或材料、文件的传递,财政部门、投诉人以及相关当事人应当采用书面形式,并办理签收手续。第三章投诉处理与决定
    第十三条对财政部门依法进行的调查,投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位及人员等应当如实反映情况,并提供相关材料。
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    第十四条投诉人拒绝配合财政部门依法进行调查的,按自动撤回投诉处理;被投诉人不提交相关证据、依据和其他有关材料的,视同放弃说明权利,认可投诉事项。第十五条财政部门经审查,对投诉事项分别作出下列处理决定:(一)投诉人撤回投诉的,终止投诉处理;(二)投诉缺乏事实依据的,驳回投诉;(三)投诉事项经查证属实的,分别按照本办法有关规定处理。第十六条财政部门经审查,认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题,给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的,按下列情况分别处理:(一)采购活动尚未完成的,责令修改采购文件,并按修改后的采购文件开展采购活动;(二)采购活动已经完成,但尚未签订政府采购合同的,决定采购活动违法,责令重新开展采购活动;(三)采购活动已经完成,并且已经签订政府采购合同的,决定采购活动违法,由被投诉人按照有关法律规定承担相应的赔偿责任。第十七条财政部门经审查,认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的,或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的,按下列情况分别处理:(一)政府采购合同尚未签订的,分别根据不同情况决定全
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    部或者部分采购行为违法,责令重新开展采购活动;(二)政府采购合同已经签订但尚未履行的,决定撤销合同,责令重新开展采购活动;(三)政府采购合同已经履行的,决定采购活动违法,给采购人、投诉人造成损失的,由相关责任人承担赔偿责任。第十八条财政部门应当自受理投诉之日起三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。第十九条财政部门作出处理决定,应当制作投诉处理决定书,并加盖印章。投诉处理决定书应当包括下列主要内容:(一)投诉人和被投诉人的姓名或者名称、住所等;(二)委托代理人办理的,代理人的姓名、职业、住址、联系方式等;(三)处理决定的具体内容及事实根据和法律依据;(四)告知投诉人行政复议申请权和诉讼权利;(五)作出处理决定的日期。第二十条财政部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知被投诉人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过三十日。第二十一条投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或者财政部门逾期未作处理的,可以申请上一级财政部门进行督导,也可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第四章法律责任
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    第二十二条财政部门在处理投诉过程中,发现被投诉人及其工作人员、评标委员会成员、供应商有违法行为,本机关有权处理、处罚的,应当依法予以处理、处罚;本机关无权处理的,应当转送有权处理的机关依法处理。第二十三条投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,财政部门应当驳回投诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:(一)一年内三次以上投诉均查无实据的;(二)捏造事实或者提供虚假投诉材料的。第二十四条财政部门工作人员在投诉处理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五章附则
    第二十五条财政部门应当建立投诉处理档案管理制度,并自觉接受有关部门依法进行的监督检查。第二十六条对在投诉处理过程中知悉的商业秘密及个人隐私,财政部门及知情人应当负保密责任。第二十七条本办法由潍坊市财政局负责解释。第二十八条本办法自发布之日起实施。
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