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来源:网络 关键字:四川省公文网上交换管理暂行办法 更新时间:2018-12-19 03:29:43
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    四川省公文网上交换管理暂行办法
    第一章总则
    第一条为实现全省党政机关之间公文网上交换工作规范化、制度化、科学化,确保公文网上交换的安全有效,根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于开展公文网上交换工作的通知》(川委厅〔2003〕1号)的要求,参照中央办公厅、国务院办公厅有关电子公文传输管理暂行办法,特制定本办法。第二条电子公文是指利用公文网上交换软件系统,通过电子技术,把纸质公文转换为具有公文规范格式的电子数据。第三条电子公文应当符合《中国共产党员机关公文处理条例》《国、家行政机关公文处理办法》中共四川省委机关公文处理实施细则》《四、《和川省公文处理实施细则》的有关规定。第四条公文网上交换是指电子公文生成、发送、接收过程。第五条各市(州)、县(市、区)党委、政府办公厅(室)和省级各部门负责部署本级本部门公文网上交换工作,并制定推进措施。各级党政网建设领导小组办公室负责管理、指导和督查本级公文网上交换工作,协调解决公文网上交换中出现的问题。各级党政网管理中心和省级各部门网管单位负责本级本部门公文网交换的技术服务工作。第二章公文网上交换第六条公文网上交换使用四川党政网统一软件平台,通过“四川省公文交换中心”(含“四川政府公文交换中心”)和各市(州)“公文交换中心”的窗口进行交换。-1-
    第七条各级各部门用于电子公文交换的专门用户名,由各级党政网管理中心逐级上报申请,经四川党政网管理中心审批后下发,各级各部门应妥善保管。第八条网上交换的公文范围包括:省、市(州)党委、政府及办公厅(室)向下级或平级机关、单位制发的文件;市(州)、县(市、区)党委、政府及办公厅(室)向上级机关报送的请示性文件;各机关、人民团体及企事业单位向省、市(州)党委、政府及办公厅(室)报送的请示性文件。各市(州)省级各部门向省委、省政府报送的报告性文件在实行纸质交换的同时,也可在网上交换。各县(市、区)党委、政府及办公室向下级或平级机关、单位发送公文的方式和种类由各县(市、区)党委、政府及办公室参照本办法制定。省、市(州)、县(市、区)级部门向上级、下级或平级部门发送公文,也可参照本办法统一在各级公文交换中心进行。第九条省级各部门与中央和国家机关之间的公文交换方式按中央和国家机关要求执行。第十条公文网上交换应当配备以下设备:专门用于公文网上交换的计算机;全省统一标准的四川党政网公文网上交换系统(包括密码设备。公文发送、接收管理系统软件)和电子公文归档管理系统软件;彩色激光打印机或彩色喷墨打印机。公文网上交换涉及的主要设备都应有备份。第十一条公文网上交换系统密码设备管理,按省密码工作领导小组办公室的有关规定执行。第十二条公文完成审批、签发手续后,各级各部门负责公文网上交换工作的部门将其处理生成电子公文,经部门负责人核批后,通过“公文交换中心”的本部门公文交换箱发送至接收部门。第十三条电子公文的发送。发送部门应当在24小时内对所发公文的接收情况进行查验,待得到“已签收”指示后,方可为公文发送过程完成。-2-
    电子公文发送中发现问题应及时与接收部门联系。第十四条电子公文的接收。接收电子公文的部门应当对公文的发送部门、公文的完整性和体例格式等进行核对,确认无误后方可接收。接收部门应当及时接收电子公文,一般性公文在24小时内接收,加急公文在8小时内接收,特急公文实时接收。未按时签收文件造成严重后果的,要追究相应责任,对不能正常接收的电子公文,接收部门应及时与发送部门联系,查明原因。节假日和下班时间,紧急公文仍通过机要传真渠道发送。第十五条电子公文的处理。接收部门在接收到电子公文后,应打印成纸质文件,并按纸质公文和收文处理流程进行处理。有条件的部门也可开展公文网上处理。各部门“公文网上交换箱”的电子公文应及时处理和归档,各级党政网管理中心原则上对超过三个月以上的电子公文要作清除处理。第十六条电子公文的归档。在按照档案管理规定对纸质公文进行归档的同时,应将电子公文在网上一并归档。根据公文要求对电子公文设置阅读权限。具体管理办法按《四川省电子文件归档与管理暂行规定》执行。第十七条电子公文的查阅。按照公文查阅权限,开展公文网上查阅服务。第三章电子印章的制发与管理第十八条电子印章的制发。各级各部门电子印章由省委办公厅、省政府办公厅统一制作、颁发。第十九条电子印章的管理。各级各部门电子印章与现行的实物印章具有同等效力。各级各部门指定专人按实物印章的使用原则进行管理和使用电子印章。第二十条电子印章的使用。各级各部门的电子印章由所在部门专人-3-
    在专用计算机上使用。第四章安全保密第二十一条绝密级公文不得在网上交换。第二十二条公文网上交换各环节必须严格保密,不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章软盘等相关设备和软件。第二十三条公文网上交换系统用户口令应由使用单位定期更换。第二十四条用于公文网上交换的计算机及其相关设备应指定专人管理和维护,在四川党政网内网上使用,严格与国际互联网和政务外网物理隔离。第二十五条电子公文交换的保密管理工作严格执行省委保密委员会《关于加强四川省电子公文交换保密管理工作的意见》。第五章其他第二十六条电子公文应当存放在指定服务器或专用微机上,并做好数据备份工作。电子公文及其数据备份应当指定专人严格管理,未经部门负责人同意,不得随意修改、删除、拷贝和打印。第二十七条电子公文归档后的存放时限与相同内容的纸质公文存放时限相同。第二十八条各级党政网建设领导小组办公室要对网上发送的文件签收情况及时收集,定期通报。第二十九条本办法由四川党政网建设领导小组办公室负责解释。第三十条本办法自2003年6月1日起试行。
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