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来源:网络 关键字:新会区政府采购供应商质疑处理办法 更新时间:2018-12-10 17:25:36
延伸:
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    新会区政府采购供应商质疑处理办法
    第一章第一条


    为了及时、规范、有效处理供应商提出的质疑,
    维护正常的政府采购秩序和供应商的合法权益,建立规范高效的政府采购质疑处理机制,根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》的有关规定,结合我区实际,制定本办法。第二条供应商依法向本中心提起质疑,本中心受理质疑,做出处理的,适用本办法。提起质疑的供应商以下简称质疑人。第三条本中心处理质疑,坚持公平、公正、便捷、高
    效的原则,维护国家利益、社会公共利益和供应商的合法权益。第四条供应商质疑实行实名制和“谁质疑,谁举证”
    的原则,质疑应有具体的事项及事实根据。
    第二章第五条
    质疑的提起和质疑的提起和处理
    供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交
    结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向本中心提出质疑。
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    第六条质疑人提起质疑应当符合下列条件:(一)应是直接参与相应采购项目的供应商,以联合体形式参与的,由联合体共同提出;(二)质疑书以及证明资料应当符合本办法的规定;(三)在质疑有效期内提起质疑;(四)政府采购监督管理部门规定的其他条件。第七条质疑书以及证明资料的要求:(一)质疑书应包含质疑的项目名称和编号、质疑人的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况;提出质疑的具体质疑事项(包括相关事实、证明材料或有效线索等)和相关依据,明确的请求和主张;质疑人法定代表人或被授权人的签字和单位公章。(二)质疑证明资料包括:1、被授权人的法人授权委托书和身份证复印件(验原件),授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项;质疑人为自然人的,应当由本人签字;质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或本项目被授权人签字并加盖公章。2、按照“谁质疑,谁举证”的原则,质疑人应提供充分的能证明质疑事项或能提供有效线索的书面材料。3、质疑证明材料中有外文资料的,需提交加盖翻译单位印章或翻译人签字的相应中文译本。(三)质疑文件以及证明材料应当由质疑人亲自送达本
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    中心。本中心不受理以传真或邮递方式送达的质疑文件。第八条质疑的处理:(一)本中心首先对供应商的质疑书的内容以及质疑证明资料的规范性以及完整性进行审查,当面告知质疑人是否受理,符合受理条件的发给质疑人《质疑受理通知书》(见附件1)不符合受理条件的,;发给质疑人《质疑退回通知书》(见附件2),告知其不予受理理由,质疑人应根据有关规定做出修改,并在第五条规定的期限内重新提供符合要求的质疑书和证明资料,否则视为质疑人放弃质疑。(二)本中心受理质疑后,应当向被质疑人发函要求对被质疑内容作出说明,并提供有关证明材料。本中心可向被质疑人转发质疑书及质疑证明资料副本。(三)被质疑人应当在收到质疑书副本之日起3个工作日内,以书面形式向本中心作出书面说明,并提交相关证据和其他有关材料。(四)处理质疑原则上采用书面审查的方式。必要时,可重新组织评审委员会复审、组织质疑人和相关当事人单独或共同询问质证、或征询其它专门意见以及邀请专家论证。(五)对本中心依法进行的调查,质疑人、被质疑人以及与质疑事项有关的单位或人员应当如实反映情况,并提供本中心所需要的相关材料。
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    质疑人拒绝配合本中心依法进行调查的,按自动撤回质疑处理;被质疑人在规定时限内,无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的,视同放弃说明权利,认可被质疑事项。(六)处理质疑过程中,出现或发现本中心无权处理事项的,转有关部门处理。本中心在职权范围内对有关情况无法调查和了解的,报告政府采购监督管理部门处理。(七)对于必须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项,质疑人应当先申请有关部门查清、认定。(八)本中心应在质疑受理之日起7个工作日内书面答复质疑人,答复函以质疑人直接领取或邮寄方式送达,同时抄送采购人和区财政局。(九)质疑人对本中心的答复不满意或者本中心未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向新会区政府采购监督管理部门投诉。答复期,是以本中心受理质疑,在《质疑受理通知书》上登记的日期(含登记日)计起,7个工作日。(十)采购项目被质疑的,应在质疑处理完毕后发出中标(授予合同)通知书。在质疑处理期间,本中心认为有必要暂停采购活动的,须报请区财政局批准。(十一)质疑事项有关资料在质疑处理完毕后,报区政府采购监督管理部门备案。第九条本中心受理的所有质疑均应函复质疑人,告知其处理质疑的过程和结果,质疑人的投诉权利等内容。
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    第三章质疑处理结果第十条回质疑:(一)质疑缺乏充分的事实依据和法律依据;(二)质疑人捏造事实、提供虚假材料;(三)质疑已经处理并答复,质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的。第十一第十一条经查证,采购文件存在程序违法、有明显倾向(歧视)性内容或者其他影响公开、公平、公正内容,给质疑人或者其他供应商的合法权益造成(或可能造成)损害的,修改采购文件后重新开展采购活动(评审工作未完成)或取消原结果依法重新采购(评审工作已完成)。政府采购监督管理部门另有处理意见的,按照处理意见执行。第十二第十二条经查证,采购过程影响或者可能影响采购结经查证,质疑人有以下情形之一的,本中心驳
    果的,或者采购结果的产生过程存在违法行为的,报监督管理部门同意后更正采购结果或者重新开展采购活动。第十三条经查证,质疑事项成立,被质疑人存在《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列情况的,没收其投标保证金,并将其情况汇报监督管理部门处理。
    第四章其他第十四第十四条本中心处理质疑不向质疑人和其他相关单位、人员收取任何费用。
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    第十五第十五条对因本中心工作人员故意或过失而出现第十一条、第十二条所列情况的,应对相关责任人员按照内部管理制度作出处理,存在违法行为的,依法送有关部门处理。第十六第十六条本中心在处理质疑过程中,发现被质疑人、评标委员会成员等当事人有违纪、违法行为,报请区政府采购监督管理部门依法处理。第十七条质疑人有下列情形之一的,属于虚假、恶意质疑,本中心将驳回质疑,列入不良行为记录名单,在新会政府采购信息网站公示,并报请区政府采购监督管理部门按我区政府采购供应商管理的有关办法处理:(一)捏造事实或者提供虚假质疑材料的;(二)一年内三次(含三次)以上质疑均查无实据的;(三)假冒他人名义进行质疑的;(四)拒不配合进行有关调查取证,情节严重的。(五)质疑已经处理并答复,质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的。(六)其他恶意质疑情形。第十八条由于质疑人、被质疑人的违法行为给他人造成损失的,应当依法承担法律责任。第十九条本办法自2009年3月1日起执行。
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    附件1:
    质疑受理通知书
    项目名称
    项目编号
    采购方式
    质疑人质疑人联系人、联系方式
    被质疑人
    经审查,质疑人提交的质疑书等资料符合质疑受理的条件,予以受理。收到质疑人提交的以下资料:□质疑书(正本受理意见□其他资料:①共页;③,共,共页。页;②,份,副本份,每份页,共页);
    江门市新会区政府采购中心(盖章)受理日期:备注年月日
    本表格一式两份,质疑人一份,采购中心一份。
    采购中心联系人:
    联系电话:
    质疑人确认(单位名称、经办人):
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    附件2:
    质疑退回通知书
    项目名称
    项目编号
    采购方式
    质疑人质疑人联系人、联系方式
    被质疑人
    退回理由
    经审查,质疑人未能通过质疑资格审查或所提交的质疑书等资料未符合质疑受理的条件,不予受理。不予受理理由:□质疑人不是直接参与相应采购项目的供应商。□质疑人未在质疑有效期内提起质疑;□质疑书无质疑的项目名称和编号、质疑人的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况;□质疑书无提出质疑的具体质疑事项(包括相关事实、证明材料或有效线索等)和相关依据,明确的请求和主张;□质疑书无法人或被授权人签章,或无加盖单位公章;□无被授权人的法人授权委托书和身份证复印件(验原件),授权委托书未载明委托代理的具体权限和事项;□质疑人为自然人的,无本人签字;质疑人为法人或者其他组织的,无法定代表人(负责人)或本项目被授权人(投标代表)签字并加盖公章。□质疑材料中有外文资料的,无提交加盖翻译单位印章或翻译人签字的相应中文译本。□质疑文件以及相关材料非由质疑人法定代表人或其授权人亲自送达本中心。□其他事项:
    江门市新会区政府采购中心(盖章)受理日期:年


    备注
    本表格一式两份,质疑人一份,采购中心一份。
    采购中心联系人:质疑人签收(单位名称、经办人):
    联系电话:
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